‘k1体育登录入口’市长们怎么看资源型城市转型

发布时间：2024-11-20  人浏览

本文摘要：3月5日，习近平总书记在参与第十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审查会时特别强调，内蒙古产业发展无法只盯着羊、煤、土、气，要大力培育新的产业、新的动能、新的增长极。

3月5日，习近平总书记在参与第十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审查会时特别强调，内蒙古产业发展无法只盯着羊、煤、土、气，要大力培育新的产业、新的动能、新的增长极。可以说道，这也是习近平总书记为资源型城市转型发展班车的一剂良方。

近年来，资源型城市的转型发展问题受到了社会的普遍注目，也沦为了历次全国两会的热点话题之一。来自社会各界特别是在是来自资源型城市的代表委员们对这一话题不予高度注目，辩论并明确提出了很多意见建议。

在今年的全国两会上，资源型城市如何转型构建高质量发展也沦为了很多全国人大代表探究的话题。全国人大代表、鄂尔多斯市市长龚明珠：煤炭城市可从三方面前进高质量发展全国人大代表、内蒙古鄂尔多斯市市长龚明珠在拒绝接受媒体专访时回应，以煤炭居多的资源型城市可从缩短资源型产业链、调整优化产业结构、节能减排等三个方面抵达，推展经济向高质量发展。并转方式必须同缩短资源型产业链结合，减缓煤炭资源转化成电子货币。

龚明珠说道，煤炭城市一方面可着力前进煤电人组、煤电一体化，让煤从空中回头；另一方面可前进煤化人组，让煤转化成回头。如世界仅次于的煤制烯烃项目在鄂尔多斯投产后，煤炭的就地转化率明显提高。

龚明珠指出，并转方式必须同调整优化产业结构结合，密码一煤坐大局面。经济发展方式不合理，集中体现在产业结构不合理，传统产业多，新兴产业较少，资源型产业多，高附加值产业较少。他回应，煤炭城市不应探寻装备制造、新能源、新材料、云计算、大数据等战略性新兴产业，大力发展金融、物流、文化、旅游等现代服务业，从而提升非煤产业在规模以上工业、第三产业在GDP中的占比。

并转方式还必须同节能减排结合，了解贯彻绿水青山就是金山银山的绿色发展理念。龚明珠说道：煤炭城市的发展要综合考虑到资源环境承载能力，绝不能以壮烈牺牲环境为代价交换条件一时间的经济快速增长。

煤炭城市不应减缓构成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，极力杜绝高耗能、低废气行业低水平重复建设，推展高耗能行业向绿色循环低碳方向发展。龚明珠坦言，煤炭城市鄂尔多斯在转型过程中有过速度情结、换档情绪，煤炭市场好时没有心情并转，市场很差的时候没力气并转，回头了很多弯路，但现在转型的路径已十分明朗。

上世纪八九十年代，鄂尔多斯的羊绒衫寒冷了全世界。转入新世纪，我们的煤炭、电力寒冷了全世界。

步入新时代，我们将通过高质量发展来寒冷全世界。全国人大代表、七台河市市长贾君：资源型城市要减缓新旧动能切换在原先相结合煤、伸延煤的基础上，目前正在谋划的是不唯煤、打破煤。

全国人大代表、黑龙江省七台河市市长贾君在拒绝接受媒体专访时回应，七台河在创意发展上正在着力打造出非煤支柱产业群。贾君回应，李克强总理在作政府工作报告时多次提及了创意，创意是第一生产力，是显然的动力。

作为七台河市来说，煤产业链链条做到得很好了，现代煤化工产业体系早已构成，但是想实行创意驱动，把项目实实在在地落户，一定要打造出非煤支柱产业群。据贾君讲解，目前，七台河市正在全力前进新材料、新能源、生物医药、先进设备生产、绿色食品、现代服务业等，力争构建多点承托、多业举、多元发展的新的产业格局。在谈及资源型城市要构建高质量发展的关键时，贾君更进一步回应，首先是要引进技术。

我们正在和全国大专院校合作，和清华大学、哈尔滨工业大学、东北农业大学创建了战略合作伙伴关系；和北京大学的4个博士合作，引入了他们的专利技术；和湖南大学合作的农业项目早已落地，这些都是为了构建转型发展，构建创意驱动，期望能把项目落户在本地。贾君指出，园区基础设施建设是项目的载体。现在，我们正在建设高新区石墨产业园区、生物烘烤产业园区、再生资源产业园区、绿色食品产业园区等一批专业产业园区，相结合于它们，我们的项目才能在产、学、研、用上扎扎实实地回头好每一步，落地生根。

全国人大代表、大庆市市长石嘉兴：资源型城市转型要加减乘除综合施策政府工作报告明确提出，深化改革，实施东北等老工业基地大力发展措施，增进资源型地区经济转型。国家滚动式增大反对东北大力发展力度，大庆面对资源型城市可持续发展、一带一路、央企体制改革等受到影响政策变换，这都给与我们推展大庆发展讫大位定远的强劲信心。全国人大代表、黑龙江省大庆市市长石嘉兴回应，要构建大庆今年确认的经济预期，跑出填平补齐原油减产的高速度，关键是要加减乘除一起做到，打好发展组合拳。石嘉兴回应，大庆减缓转型发展，要按照政府工作报告明确提出的高质量发展的拒绝，在信心勇气上、发展质量上、民生福祉上、干事合力上做到乘法，强化内生动力。

政府工作报告中提及有权不能任性，掷地有声。要之后在增加行政审核、增加不作为内乱作为、增加群众和企业开销上做足除法，中止转型发展的束缚制约。石嘉兴回应，要通过深化改革乘派出力，通过创意乘出活力，通过人才引入乘出红利，转录仅有要素生产率，充份获释转型发展的活力。

要在前进产业项目建设中，恪守环境容量的硬杠，希望除去生态环境风险；贯彻清理政民对话障碍，扫除影响社情民意传达的中梗阻问题；极力免去违法违规行为，从贪腐案例和负面典型中汲取深刻印象教训，严苛执纪，恪守红线。全国人大代表、平顶山市市长张雷明：减缓经济结构转型推展城市确实上前全国人大代表、河南平顶山市市长张雷明回应，习近平总书记在参与内蒙古代表团审查会时特别强调，推展经济高质量发展，要把重点放到推展产业结构转型升级上。对平顶山这个资源型城市来讲，并转结构是杨家话题，但原本的并转，更好地全然环绕经济效益，因此煤炭、钢铁的市场效益一旦逆好，一些同志并转的动力就消退、等等想到的观念就冒头。张雷说明：秉持新的发展理念，推展高质量发展，对资源型城市的经济结构转型获取了显然遵循，也明确提出了更高拒绝。

我们要极力去、主动徵、减缓并转，通过积极主动去生产能力、调结构，推展资源型城市确实上前。张雷明回应，工业结构转型是重点也是难题。实施高质量发展的拒绝，平顶山正在探寻两条腿走路，一条腿是传统产业的升级改建。一方面，通过延链、补链、强链，由较低附加值产品向高附加值产品改变，由低效益向高效益改变。

另一方面，前进节能降耗的绿色化改建，极力走进一条环境友好的绿色发展之路。去年，全市煤炭、钢铁、水泥、焦化、电力五大高耗能、高污染产业污染物大气排放量同比减少了18.7%，其中电力行业同比增加50.9%，可以说道绿色化改建初见成效。另一条腿是新兴产业的培育发展壮大。

我们相结合平煤神马集团，发展尼龙产业；相结合叶县的盐资源，发展PC化工新材料；相结合平高集团技术优势，发展储能产业等，目前态势较好，未来将会沦为平顶山构建确实上前的新优势、新的动能。张雷说明：平顶山经济快速增长正在由主要依赖第二产业造就改向依赖三次产业联合造就，产业结构转型之路任重道远，但曙光已现。全国人大代表、榆林市代市长李春临：打造出科创新城转录城市新的动能未来的榆林科创新城，将是一个宜生活、宜工作的生态性的科技研发创业新型城市。通过科创新城的打造出，引导榆林的技术创新和经济转型发展工作。

全国人大代表、陕西榆林市代市长李春临回应。李春临回应，在并转方式、调结构方面，谋求用3年到5年的时间，确实把榆林竣工世界一流的高端能源化工基地，打导致陕甘宁蒙晋交界处一个新型的以工业经济居多的多元发展的中心城市。经过近20年的发展，榆林的科技创新能力明显提高，产业多元化步伐减缓，生态环境获得较好维护，能源化工产业在发展质量、生产技术、产业规模和经济效益等方面获得了相当大的成绩，在全国正处于领先地位。

李春临讲解说道，2017年，榆林生产优质煤4亿吨，占到全国煤炭产量的11.6％；生产天然气165亿立方米，占到全国产量11.2％；铁矿原油产量1048万吨，占到全国产量5.5％，为确保国家能源安全贡献了榆林力量。在化工产业方面，很多产品的产量在全国占据较小比重，产品质量和技术也超过了国内领先水平，部分技术和产业超过国际领先水平，承托了榆林作为全国最重要能源化工基地的基础。在能源化工领域，榆林将继续走煤向电转化、煤电向载能工业品转化成、煤油气盐产业向化工产品转化成的三个转化成的路子。李春临回应，榆林既要把确保国家能源战略安全性这篇文章作好，又要把产业转型升级的文章作好。

榆林也是陕西省的农业大市，有很多产品产量居于全国领先地位，目前榆林早已是全国第三大马铃薯生产市，中国非牧区养羊第一大市，中国山羊绒产量第一大市。同时，榆林还是中国羊毛防寒服名城，中国羊毛防寒服产量的70％在榆林。全国人大代表、邯郸市市长王立彤：大力推展产业转型升级全国人大代表、河北省邯郸市市长王立彤在拒绝接受媒体专访时回应，邯郸作为国家杨家工业基地、资源型城市，调结构并转方式的任务出现异常艰巨。

近年来，该市一直坚决新的发展理念，着力改变发展方式，大力推展产业转型升级，一产捉提质增效，二产抓调原有育新，三产捉扩量升级，发展质量和效益急剧提高。邯郸市三次产业比重已从2012年的12.7∶53.6∶33.7调整到2017年的11.1∶48.6∶40.3，六大高耗能行业占到规上工业比重从2012年的72.9%上升到61.7%，高新技术产业增加值占到规上工业比重从2012年的6%提升到15.3%，装备制造业增加值占到规上工业比重从2012年的8.5%提升到17.8%，服务业增加值占到生产总值的比重从2012年的33.7%提升到40.3%。

尽管如此，我们的产业结构仍然注重，能源消耗还是较小，环境治理的任务十分艰巨，转型升级还有很长的路要回头。王立彤说道。王立彤回应，过度倚赖投资夹住经济快速增长不可持续，低端产业规模扩展的发展路子不可持续，粗放式的快速增长方式不可持续，必需坚决新的发展理念，以供给外侧结构性改革居多线，推展经济发展质量变革、效率变革、动力变革，减缓建设现代化经济体系。就邯郸来讲，就是构建从低废气、高耗能、高污染、低效益的老三高一较低，向高技术、高精尖、高效益、较低废气的新的三高一较低改变，以高质量发展引导邯郸转型升级、绿色发展、横跨提高。

全国人大代表、枣庄市市长李峰：改建升级构建急弯转弯作为资源型城市，新旧动能切换是机遇，应当牢牢地逃跑，让传统产业选育改建，构建急弯转弯。全国人大代表、山东枣庄市市长李峰在拒绝接受记者专访时回应，枣庄融合自身实际，确认了五大产业，将增大投放着力推展传统产业改建升级。

在新旧动能切换过程中，枣庄作为杨家工业基地和资源型城市，长期以来对资源研发过度倚赖，造成初级产品和传统产业占比过大，而战略性新兴和高新技术产业发展比较迟缓。李峰说道，枣庄市将集中于优势资源重点反对高端装备生产、高端化工、医药和医疗器械、锂电、光纤等五大先进设备制造业领域的发展，培育制造业发展新亮点，构成一批创新能力强劲、发展前景甚广的龙头骨干企业，推展先进设备制造业沦为全市工业转型升级的新动能。李峰讲解，枣庄前期早已规划了鲁南科教文化创意示范区、国家级现代煤化工产业基地、大数据产业基地等5个重大项目，创建了根本性项目库，谋划实行了庄里水库、抽水机蓄能电站、枣庄机场、高铁换乘枢纽等一批打基础利将来的基础设施项目。

全国人大代表、济宁市市长傅明先：首要任务是展开污染管理全国人大代表、山东省济宁市市长傅明先讲解，济宁是山东省两个产煤大市之一，年产原煤8000多万吨，燃煤总量4860万吨，占到山东省的1/6；电厂密度在全国名列第二。煤电传统产业奠下了济宁市的工业基础，也使济宁市沦为典型的煤烟型大气污染城市，工业结构性大气污染引人注目。济宁市的企业目前80%都是产煤企业，而且都是合适发电的肥煤，污染十分相当严重。

因此我们的首要任务是展开污染管理。傅明再行说道，电厂密度名列全国第一的宁波通过关闭和改气的方式展开管理，给了济宁市相当大灵感。据理解，在严控燃煤污染方面，济宁市将省定燃煤电厂机组超低改建范围不断扩大到10蒸吨以上锅炉，全市176台燃煤机组（锅炉）全部已完成超低废气改建，查禁或改建燃煤小锅炉6006台。

去年该市还推展了40万吨洗手型煤。虽然通过一系列措施，去年轻污染天气显著增加，但环保压力仍相当大，必须持续改善，我们将从宽卡车尾气废气等方面增大管理力度。傅明再行说道。

全国人大代表、娄底市市长杨懿文：文化产业是转型突破口娄底有两座富矿，一是非常丰富的煤炭资源，二是很深的文化底蕴。娄底的发展，过去主要是凿煤炭，现在主要是凿文化。全国人大代表、湖南省娄底市市长杨懿文指出，文化产业是21世纪最不具发展前景的产业，对推展传统资源型城市转型发展意义根本性。

今年的政府工作报告明确提出，减缓新旧发展动能后半段切换。因此，对于娄底来说，挣脱资源倚赖，发展替代产业，走进一条绿色可持续发展之路势在必行。

杨懿文说，依法重开小煤矿，出局领先生产能力，发展新兴替代产业，既是前进三去一叛一调补供给外侧结构性改革的任务拒绝，也是遵循发展规律，构建资源中风城市发展转型的必然选择。杨懿文回应，娄底要转型，文化产业是很好的突破口。娄底在凿文化的过程中，早已尝到了甜头。

2016年，娄底市制订了文化旅游身体健康养老产业发展三年行动计划，前进文化名家、产业名企、创新名品、特色名园、文化名镇五大工程，打造出了一大批诸如曾国藩家教文化、梅山傩戏等文化品牌，紫鹊界梯田、梅山龙宫、湄江国家地质公园等著名景点。2017年，文化产业及涉及产业增加值超过67.8亿元，占到地区生产总值的比重从2015年的3.28%提升到2017年的4.39%。全国人大代表、淮北市市长戴启远：昔日煤城变美城全国人大代表、安徽省淮北市市长戴启远在今年全国两会期间，就增进资源型地区经济转型建议国家实施明确政策，助推城市构建转型发展。近年来，随着资源耗尽型城市的特征日益显出，淮北市养老、失业、生态环境和财政经济艰难问题开始突显，并日益制约了该市经济社会的可持续发展。

戴启远回应，淮北市大力应付经济发展转入新的常态、煤炭价格巨幅波动、煤炭去生产能力等一系列深刻印象变化，精确做到资源型城市转型的阶段性特征，遵循经济发展规律，维持战略定力，忠诚转型兴起信心，全面实施中国碳谷绿金淮北战略，全力前进大招商、大创意、大建设、大发展，打造出了全国资源型城市转型的淮北样板。戴启远讲解说道，两年来，该市压减煤炭不足生产能力近800万吨，分流移往职工近2万人，淮北矿业集团和皖北煤电集团两大省属煤炭企业构建扭亏为盈。

在忍受去生产能力阵痛的同时，淮北市坚决招商引资、园区提档、项目建设三管齐下，减缓调转胆步伐，希望在应否腾挪中找寻新的发展空间。做到浅做到精煤炭文章，推展煤炭由燃料逆原料，大力发展新型煤化工制备材料，可行性构成煤-温-电-化-材循环经济产业链。全力培育电子信息、铝基和碳基新材料、生物科技、绿色食品等战略性新兴产业和文化旅游、身体健康养老、互联网+新的业态等现代服务业。

据介绍，经过多年探寻，通过复垦整地、管理造地、生态修地等一系列措施，淮北市逐步形成了深改湖、深造田，不浅不深种藕莲、大位建厂、浮修路、半稳半沉栽上树等煤矿塌陷区综合治理模式，截至目前已总计管理煤矿塌陷区18.63万亩，大约占到塌陷区总面积的52.77%，其中追加耕地10.20万亩，追加建设用地3.16万余亩，追加养殖水面3.4万亩，迁往压煤村庄200余个，解决问题了近20万失地农民的生产生活问题，获得了较好的经济、社会、生态效益，走进了一条具备淮北特色的塌陷区综合治理、煤炭城市转型发展之路。全国人大代表、铜陵市市长胡启生：减缓打造出皖中南中心城市全国人大代表、铜陵市市长胡启生在拒绝接受媒体专访时回应，今年全国两会他共计带给了4份建议，主要牵涉到增大国家杨家工业城市和资源型城市产业转型升级示范区反对力度、反对国家节能减排财政政策综合样板城市建设发展、反对国家杨家工业城市沿江化工核心区区迁往整治、长江江豚自然保护区建设管理等领域。

作为国家资源耗尽城市，铜陵市如何构建转型发展，打开产业转型升级新的征程沦为了铜陵人思维的问题。胡启生回应，铜陵市坚决以改建提高传统产业、大力发展后半段产业居多线，引人注目五个坚决，如坚决引人注目科技创新，增强产业转型升级承托；坚决创意融资模式，打造出资本市场铜陵板块；坚决前进园区升级，做强产业转型升级载体等。2017年，铜陵市转型发展迈上新台阶，经济总量首次突破千亿大关；全市铜材加工量突破200万吨，是5年前的3.2倍；非铜产业维持强大快速增长，产值约1350亿元，占到规上工业总产值比重约45%。千快活万漉虽艰辛，刮起尽狂沙始到金。

胡启生回应，下一步，铜陵市将紧紧抓住国家之后反对资源型城市转型发展的政策机遇，以国家杨家工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设为契机，前进产业转型获得新的突破，为城市转型发展夯实基础，减缓打造出皖中南中心城市。

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